《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 ( R0 U) V$ v; l9 o5 b9 {
8 E* Q" _ L$ z( E4 x$ |, F
一、版头部分 4 v; V" N! o* h- u
+ {2 ]# c" f0 y q, I版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
3 o4 x7 M- U8 d1 B2 I
6 M/ O5 ?( k) i7 z: }: K* m6 @(一)发文机关代字易混淆 : S0 e6 p. Y' G, j0 {
# i2 W% F+ t" V- D9 m f7 i发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 ! I+ j* U! a7 _- R5 |& I1 F
' o! j# p$ z; L
(二)括号使用不当
8 S& F' R( ^1 K% f B- W0 U3 m7 L9 T" {) T0 @+ F
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
, B' A' p8 I7 d' z) f, |8 V0 J+ G9 w8 X5 M- {0 n! s5 b5 q. y. Z8 S
(三)序号编写不当 ( A: s/ s4 Z1 a, g& M# [
9 t: Y. y& Z7 i1 E5 p2 N3 S
新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 6 K5 S/ c1 _1 H$ Y. V6 u. @0 }
) |& [. ?$ u9 K8 ?; T二、主体部分 * Y5 O: W0 I8 [, T9 T* C5 f! E; i' h- {
: U, S- O2 j, Z% D) ? S
7 q$ y4 q: x0 Z3 c9 d& n( Z
) e8 b7 r+ ^- k) }2 H; N三、版记部分
! n+ G: ~* J- ?+ i! C3 u( m1 t9 i- j# T
版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 % v$ A+ J% O' B9 w6 b+ ~
6 S- t2 S1 ?$ j2 K! {
(一)抄送给个人 % I6 P! G+ {+ m6 y! z3 o
, ?8 J9 w" s* F, X0 S
抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
6 f/ O2 D1 {. S/ T6 [; s: L9 p! x* U
) |2 F5 ?& m9 b6 z5 g5 a(二)印发机关和印发日期不恰当
6 |' B# ]4 t# r/ g0 P6 d
% O" h5 [! L- w) D印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
. P, H# T0 \8 x
# i6 F, F- j* M(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |