史记·总理政府工作报告
" P7 v' k9 p6 l1 }, C# f6 {4 K7 p作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖) _; g" e8 `' C6 @2 [9 w* L
! s5 j7 `! C; q% o( |3 Y' G* Q如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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# P8 ?6 u, S8 @9 S( f( N! B在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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一岁之功,幸哉其稳。
! \5 W4 c8 c. p( S曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
F4 w8 q4 [/ ?: g! `曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
6 v$ e+ ~ J* ?5 s% K# Z8 H* M曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。- d. Z. I4 P, O4 q d
5 h9 r2 E2 T" M9 V民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。0 F% u/ x ~) f+ r
其功不易,其志乃坚。
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7 G: t0 c. _, {去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
" X+ X* U+ Z0 F4 i不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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2 c( J! q5 W. R/ i8 z4 c# T8 m0 Q- V- l微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
* A6 M- ~% y: x- }( i# r ?& I欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
- d6 H5 H8 A# `; r P评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。3 Y/ \; T3 h$ B, i! |: n. w
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。& S* \ c2 F' J V
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。- `0 l! x3 u& E2 U5 x, l) c. o
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
g F0 @" X, U; a6 J, y又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。( n$ ?; T# b. O) |. \: R( m2 g
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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# c+ [$ g; u" u6 g今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。8 G b+ ^6 ^5 {0 W( x
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政虽有成,瑕疵犹在:
6 |, i7 B3 Y2 f增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。! I9 C/ @2 b, s: B
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?6 P e- P9 ~6 j3 L! f% [4 ~
0 P7 E, D) g9 n世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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, H A' b c" K9 ?& d1 ]1 q: W国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;& x" O. y( p: {* A4 m% A
7 r- k9 q _9 V$ V$ _ [( L若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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0 t1 Y7 b' U# L6 ~地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。: E9 {7 N& U* J% ~! Z5 T. O
6 k% h" o' \+ G2 c. p- _* F一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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. C% M& |: r8 ?6 ^十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。2 R4 y; ?8 J7 u
: |! d& z2 J/ h' w6 p' O5 u夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。0 ~# L9 ~5 d- P& M; Y0 r+ Z
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。# U. j1 ~& k4 H5 U$ j
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。' v4 F9 y6 O0 A5 u+ J6 `% Y! U
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。' Z9 I& G" I# o
+ v' C: m* q; U. q国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。8 H0 N) F! G4 q- j
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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* t+ L8 D& ]$ u X加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。- A6 G! w5 W; T9 J5 `! H8 L
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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9 U0 m- \6 {( M. }, J. U- q, r# y今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
f* Q$ E' n. h2 J G. O投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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* l; J6 n) s5 ?今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。9 v' @0 k" c$ Y, {$ w6 |1 k
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。: y0 _1 ^( c2 ? ?
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。+ |9 P' y$ F( ?- M. i/ O
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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% `& o$ }! ^% s8 _( z" z O v退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。4 h' w3 ~" a0 X* u+ y! B
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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% F4 b% q. r4 v1 y5 o6 }! _城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。" i7 `! }! U5 K# u5 N
' S# J9 L, d. E5 u' u新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。9 b4 p- u$ O2 [$ v. p1 S
& K1 }# U1 W0 h, @蓝天常在,绿水长流,永续发展。; X% e. @$ n, @$ ^, K# Z: x
o, u# W1 O& P# N0 U; W依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫/ }) q2 e0 s% Z0 b, d
勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。! p2 R2 a: [2 D8 i
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全民国防,须有意识。
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0 _! Y7 F* ]2 g: f3 ~% l5 `+ @2 O港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。1 G& T! H" R# N' |" H2 g) T( F6 B
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |