史记·总理政府工作报告
! c; E# ^! H3 I2 \作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)! ]% ^; z) ]: Q/ S/ u) |* |
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:5 L9 _. U0 `4 P& f, c
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。* l7 }/ y/ K% o9 c" K8 V8 I
1 e5 Y+ l5 j. y一岁之功,幸哉其稳。. M6 p1 Y4 v: [( t7 g! N
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。2 ^& W) |. \" d7 z2 b9 O
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
. _4 \/ w) o" H' v: y, ^' p曰货值稳,庶民所费,增二分而已。# D8 F# T/ r! M6 p9 R
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。7 w5 q: d- j1 h" h* H% ]
2 L6 d# b+ U$ S0 J* t) g" S5 u* `民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。0 u% {( y& E# H: u. X& _$ H2 p0 ^
其功不易,其志乃坚。
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* P% ~: q- b0 z' k1 J去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
/ W2 ~% Z9 N( c1 ]6 o不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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! Z( i- u! l* B3 K微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
- m( X7 B0 j" F0 ^& U欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
- J, y% A# n* ]1 r& m* d评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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! B r' P3 W$ l) p九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。0 w. v) q- M4 I( @
& b9 K+ [* O" ^2 ]8 {创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
5 i3 Y) f, Q+ ^' a' C3 y9 X5 X退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
( i' h. v1 s( c0 k$ f& a又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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( E. O7 ?: U1 C+ B, v$ H今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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5 ?' q. ~2 U0 N. [9 f1 j政虽有成,瑕疵犹在:
/ g- v8 p: {8 w+ A( E增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。( i& h, n. }4 P+ ]) A5 E
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。$ G# c( C% f' t/ k* i
: B! H" l' p: O1 q4 ]去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。! K# C1 w u: }- n
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许; B8 \- `" M: _& ]: f1 E( q
4 B( K2 U1 |% }7 H" |" ]若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。' T G0 F* m( _9 t# ?# k. Z$ r9 a% B
- E+ M& e" b2 d( Y" x, C! X+ n一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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) D' \' T ]/ E" R十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。5 ^; ?" Y. A" H$ Q2 P S% O
; z+ J% [* w) P3 T夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。0 Q; M7 }8 h7 q9 t6 Y
8 j) V% d2 `2 s; }* A' S. I" `行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。; N2 J) w3 N; U% o( l! A4 T- F% Y
% F9 H/ C1 W. K1 c* s预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。/ {( ]& I& a4 Q6 R$ S, J
8 ]: n! }/ H' U金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。$ _, K W' z/ {$ r! x, i
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。. p3 w4 c- M) L# ^0 S! P
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。7 M3 ?! l. P1 r$ ]% V8 `
$ {3 Q1 Y: Y5 ^4 x1 i/ T# C+ E- o民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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, K3 B1 J' E) M: O今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!/ g' n! F7 T7 i; L# r
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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( Z/ g% y4 M( \. f( M+ j城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。2 `! x! P$ _! p
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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0 u# j/ f/ J+ E" _. ]制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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; @2 s# n$ J- V7 v+ C6 l! t7 E立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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% H* \0 u( Q" k0 R城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。1 R4 M1 M, K! n2 _
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。 J4 ~% n! M9 C6 x" G3 m) @) W( x
8 K. D' P# ~0 u+ S' Y) u. I新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。; {8 t) q$ Z' k3 ]7 h/ q3 \
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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5 P9 F1 w1 U8 h$ i: u依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
, E1 v( r& R9 o6 ]勉;为官不为,曝光追究。
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7 m. ]2 x1 H+ \凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。" e( a7 v9 x3 ^; o
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全民国防,须有意识。/ F% m& k Q. r7 M! d
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。, L) _& k* ^% k# Q% a' i
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。- s3 l. v( _* Q3 ~* {( x) ^
3 ~' F( X! N' L, ?今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。5 Q' Y' M3 S$ V3 p
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。' |. l: u+ N4 W
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |