起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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2 o$ u9 \! [0 r+ |# U- K4 }2 G- R 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。; t" x7 y; U) e4 q9 @ B2 t
3 N7 T8 n% ?9 K* l+ P 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。1 O9 P* M$ f) B( ]# ]
9 B$ Y$ i: R+ A 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:; K: [* O- O* V" ?' n( X- j
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一、2008年工作回顾0 u- V0 Q/ S0 Y
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先是经济社会发展五大特点:/ I* j9 ]" H+ h8 e) _) R
经济增长平稳较快,
9 O& A: |% N( Q0 z) ?! r) \: n结构调整扎实推进,
' F( v' k- A- k3 F- x城乡统筹成效明显,
8 Q1 S( F1 t% p- r; D* P, }# u. y群众生活继续改善,
7 c0 |; u! J i' O# o/ R# R8 Z社会发展水平提升。
4 \1 E; l# N& F- S4 @ {; I紧接着是去年一年所做的主要工作:3 w Q. `* L& v- W; G8 b3 M7 u
大力推动农业发展和产业升级,
, H& C1 m4 [! b3 W! |0 {着力强化招商引资和项目推进,
9 f# s6 F f# s5 a) C, w扎实推进科技创新和环境保护,+ @, [4 M( \, I
切实加快新农村和中心城市建设,6 v" d/ {$ S* z; B* v# |
努力促进民生改善和社会进步,$ l0 g& Z, d9 H) g/ ?: T2 d4 ^ ?
不断加强公共安全管理和政府自身建设。* V. b: p& m! c* \6 h: w- }
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。7 N: M9 U; u E9 c
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二、2009年工作总体要求; c6 x4 r, l( A% B. E7 h
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形势分析。
" Z6 } U k* f 基本思路。
. Y& c; P! w) A 主要目标。
4 Y. y3 K8 {- J$ y( g" K# n 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;( ^' r( x7 h& R7 r8 m) l) J$ W
着力强基础,不断增活力;3 `6 r3 Y9 x) |& M
坚持重民生,全力促和谐;
' ?, _0 T7 S9 T3 _- r( f S- r% e 切实优服务,努力提效率。
+ _5 z/ h# V& ~+ j3 a; {2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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; i8 {9 L4 s& ~5 [3 F0 W三、2009年主要工作任务% `* `2 |; X6 N* u U9 _( C' ?
1 \1 K8 P7 K6 M& v; {! f, u五大工作任务:% t1 x$ J! e1 J+ D0 X, n+ ]
全力保持经济平稳较快增长,
5 Q1 M4 E8 y- P) L% }3 h; }9 F 加快推进经济转型升级,9 B9 b/ W/ O* [/ g8 I0 e5 m
不断提升城乡协调发展水平,
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