如何理解“发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm”

网友问题：

    原国标中“发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm”，明确规定了平行文（下行文）与上行文发文机关标识位置的不同；新国标中规定为“发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm”，是不是应该理解为无论行文方向如何，发文机关标识的位置都是统一的（也就是说版头只有一个）？谢谢赐教！

栾照钧解答：
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    根据新《格式》关于“发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm”的规定，与原规定相比主要变化：一是统一了名称（1996年《条例》称作“版头”，2000年《办法》和1999年《格式》均称作“发文机关标识”）；二是明确了构成，取消党的机关公文“版头”有的由发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种组成的版式；三是在明确居中排布的同时，将发文机关标志上边缘至版心上边缘由25mm改为35mm，删去了“对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm”的规定。据此，除特定格式外，统一了公文首页格式，亦即不再使用两种版头。