干部考察材料是组织部门对干部考察情况进行综合分析研究后形成的反映考察对象基本情况的综合性写实材料。在考察材料的撰写过程中,笔者认为应克服表述不真实、评价不客观、特点抓不准、干部考察队伍素质参差不齐、考察方式方法过于简单、考察材料公式化等通病,巧用“相人术”,相好考察人、座谈人、被考察人三类人,把好考察队伍素质、考察方式方法、考察材料可信度“三道关”,着力提高干部考察材料质量。
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B& a6 T1 x+ N4 Y7 H: N0 i 一、相好“考察人”,把好考察队伍素质关
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考察材料的质量,归根结底取决于考察人员的素质。因此,在干部考察前,要相好“考察人”,把好考察队伍素质关。首先,在干部考察组成员的挑选上,应把具有较高思想政治水平和理论水平、有一定组织人事工作经历和较强责任心,能够公平、公正地做好干部考察工作的人做为最佳人选,坚决避免“挑到篮子就是菜”的做法。其次,在考察组成员的搭配上,要注意“能说”和“会写”人员的优化组合,既要使考察工作相得益彰,又要在撰写考察材料时得心应手。再次,要加强干部考察队伍培训。要利用干部考察工作筹备会议进行系统培训,特别要从干部考察材料的内容、格式、文字等方面提出具体要求,对不同用途、不同层次、不同类别的干部考察材料做出不同部署,比如,对拟提拔使用干部的考察材料,要突出实绩和特长;对后备干部的考察材料,要突出基本素质和潜能;对老秘网主要领导的考察材料,要突出政治水平和驾驭全局、处理复杂问题的能力;对中层干部的考察材料,要突出协调处理上下级关系的能力和具体业务水平等等。尤其要和考察人交待清楚,考察工作要本着公平、公正的原则进行,写优点要恰到好处,不能因为干部提拔就把优点写得过满;写不足要恰如其分,不能因为担心影响干部使用而轻描淡写,手下留情。第四,要做好充分准备,提前了解被考察人各方面的情况,在头脑中形成对被考察人大概的轮廓,剔除偏见和误解,不掺杂个人感情、好恶,对被考察人做出实事求是的评价。
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/ w: F' R n# W 二、相好“座谈人”,把好干部考察方式方法关 - ` l1 W9 E0 l* o+ v7 p3 q
, a9 J" Z p( M; b* k 曾国藩以“闻其声,观其形,知其人”著称,这是一个考察方式方法问题。在现络考察工作中,要运用多种形式考察干部的德、能、勤、绩、廉,努力提高干部考察工作质量,避免口里到处喊缺人才,见到真正的人才反倒视而不见的情况。要把民主测评作为第一方法,坚持以德才素质评价为中心,立足选准用好干部,进一步完善民主测评方法,通过民主测评,找到被考察人的症结。要大胆引入民意调查方法,让广大群众参与到领导干部选拔任用和考察过程中来,考察推荐中参考、遵循大多数人的意见。要实行部门评价与群众评议相结合,开展实绩剖析,分清主次、轻重、难易、缓急,依次对被考察人进行评价。要增强个别谈话的针对性和深入程度,提高个别谈话质量,从个别谈话中为被考察人“画像”。要综合运用民主测评、民意调查、民主推荐、个别谈话等各个考察环节结果,对被考察人从政治素质、业务能力、道德情操、廉洁自律等各方面作出初步综合评价。同时,通过查阅干部档案、阅读考察材料、到曾任职单位考察、到被考察人居住小区考察干部八小时以外等形式,通过纵向比较,了解干部的五官概貌、工作经历和成长历程以及干部在各个阶段的现实表现;通过横向比较,了解干部在同年龄段、同等职务干部中的表现情况,与同年龄段其他干部相比是鹤立鸡群还是相形见绌,结合考察材料,最后对被考察人“盖棺定论”。
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1 F6 M( a$ W/ s! c) l) f' L 三、相好“被考察人”,把好考察材料可信度和说服力关 " k8 d* ^8 V' t! V
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