请教党务发文和行政发文的区别

网友问题：

请问老师，党委发文可不可以直接抄送给行政部门？
/ M5 `; Q) A2 d2 Y例如湖南省委发通知给长沙市委，但其中涉及工作需要长沙市政府发展改革委员会来做，那么可不可以在这个文件的文尾直接写上——抄送:长沙市发展改革委员会？
再请教：湖南省委可不可以将湖南省人民政府党组作为主送单位，发文给湖南省政府党组？如果可以，假设文件内容涉及湖南省改革发展委员会要具体办理，那么在这个文件的文尾能不能直接写上——抄送：湖南省发展改革委员会？
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老秘观点：
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非党政机关联合行文（即党的机关或行政机关单独行文），不可以党政不分（党政机关混杂主送），抄送机关则不受此限制（当然也不能乱抄滥送）。按《党政机关公文处理工作条例》规定，抄送机关指的是“除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关”。据此，只要是除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的机关，就可以抄送。
  r( E+ b% S  J$ M9 {湖南省委将湖南省人民政府党组作为主送单位，发文给湖南省政府党组，属于党内正常行文，当然可以。