
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。* t/ @; W: e( p) V$ J; d* i9 G
7 y, f* {$ a7 ]4 S 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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# v: S+ W8 A/ t& k- e6 ^1 {前 言% @- H: X' {9 s! i7 Z* ]& _3 t
, s. _3 U0 i) Z2 l: g: t7 h
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。. T6 E3 y m$ v; ^2 \) a2 @
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:9 Y+ l" \# l8 l. N4 n
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
. Y7 z4 n; e6 f4 @/ ?9 \ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;4 |5 F7 w8 ?% c" {8 R# ?
c)对标准结构进行适当调整;
/ M" E u8 s- v$ q$ R d)对公文装订要求进行适当调整;
8 e6 T# A8 R3 B5 K# Q; t! |5 L. e4 b Ye)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素/ l e) Z. D+ b. }2 O
的编排进行较大调整;
8 o; @! b5 F1 W5 V. E, w f)进一步细化特定格式公文的编排要求;" _8 ?7 Q8 A: [* \* x3 \
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
: R* _1 ]" Y9 T( S. G8 S) k 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
9 O7 B/ `6 O8 h$ r 本标准为第二次修订。
$ a( Q/ `* u/ S! D' f9 [' c1 ]2 k2 j 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
$ K9 p8 n& X1 U$ m: a: `; W! }/ a 本标准由中国标准化研究院归口。; p; \0 w3 [( r
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
" B0 L) v! Y" K) }" M5 E. g2 R) I 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。8 @2 i- W* h' i# s) W8 f$ Y
本标准代替了GB/T 9704—1999。
( a. ~, k/ ]+ H4 D. y+ v/ m; [ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
, A4 I! g! Y# ^( b& f" U ——GB/T 9704—1988。9 K! }0 i/ j$ S5 h- C8 T. f* I7 |
& e! }1 L8 j4 j' A, E2 b2 D
) y' V% B1 i" I y
9 R; k+ o3 K+ s/ P
GB/T 9704—2012
4 }# w$ L3 o% J2 L" j9 ~2 W7 k/ U8 B, m
党政机关公文格式
/ B2 P# B4 F: v) S7 d/ U0 h; W/ [, l2 w; s" P1 U; ` d( D8 c
1 范围4 @9 r, h4 ?- z. `% }
1 A3 l5 M2 J. r& d" I+ y' n 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。4 T0 g* [, ~. @ J
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。! i0 ~( V5 W8 Q2 _ i
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。 A4 ^8 Y$ S2 l. a6 S. @# d6 p
9 I- c" Y" D/ I# ?- l7 ]: _5 |
2 规范性引用文件
* ?$ X C' x8 q* V$ y, U
, e8 N) @: d! F+ y* \ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
0 ]6 R6 p0 k3 w: }! |0 V GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸1 b/ N8 g1 k+ C1 Y. V4 B9 @
GB 3100 国际单位制及其应用
. j3 \& y& h& d0 [* b! f: j GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则, C, R& y& N; b, O T. d, k
GB 3102(所有部分) 量和单位
2 C! J2 p6 r3 r+ i; U GB/T 15834 标点符号用法
6 G0 d2 L5 `3 H8 ]! T# ^GB/T 15835 出版物上数字用法
+ l9 N& {. a& u% G0 v, j" x/ j0 b' O8 ~% H8 N! A: B
3 术语和定义- B3 E5 E5 H3 a- [9 P
# g% w0 b9 X: }% v
下列术语和定义适用于本标准。
2 F6 x+ v4 a3 a/ k( k/ B$ N3. 11 j) A" h( Y9 G4 o
字 word% r" O' @! q% h; ^ W U k6 b
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。5 ^3 G+ ~' B% \: X6 {
3.2( Z2 Z2 g, Y; G7 s, c5 ^2 S
行 line# w2 N5 A; O/ d' h) l' p
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 f$ d" B7 k# b1 h4 K
H9 k% E( K: V; I7 f, V" z4 公文用纸主要技术指标6 A7 f F+ d f! `' U% ?* e) ~
4 s5 N( _# }, q# \
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
1 d: l4 k% U) P
0 }; h0 H0 {% ?) ?5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
6 Z9 W) p `* v5 e; \: P# T7 d0 p2 g
: I8 z1 d; \$ |1 C% [9 B4 [5. 1 幅面尺寸
& S0 r/ v, y: n% M6 O 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。; Q' x: W. a) y7 |
GB/T 9704—2012
9 A: U% Z: v! g/ [" h+ f5 c0 _3 i+ g; x4 }# V; G! V. W5 \
5.2 版面
3 e' X! D+ F! v9 _: z+ q
) s6 y$ l7 w1 W* i; f5.2.1 页边与版心尺寸# W; a. U6 F( K0 m
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
+ O8 j5 h/ ]1 N I" l
9 Z* H( d& X9 C0 V1 G( \+ U5.2.2 字体和字号+ L8 W/ R" x/ k; L q+ `( i
( @1 V% F4 s w9 G/ k1 k
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。+ f- X7 y) j5 Q/ W% Y, Y! y' L* e+ I
& s2 G5 \5 J- A+ D8 ]' {4 v+ X
5.2.3 行数和字数6 b6 b* Q+ {; P, }8 k# N0 ^9 V; z
6 X9 T2 B. R7 q9 k: [1 u
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
7 o& j+ J" W$ O7 \. M2 p- w1 n1 S. s" y/ @) k" D: O8 C
5.2.4 文字的颜色& H" Y/ y5 W& r! O3 t7 z. Q
9 e. r" V- t$ R k, h, e+ A如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
, w- H/ Q. z. ~) S) h+ ^9 ]6 X
3 E/ d0 z: T8 }* T! M' ]9 B% ^6 印制装订要求1 c: ?0 {) e5 K8 K+ {; L9 z
3 z6 M9 c' R" X5 \5 ?6. 1 制版要求, ~. X5 T. B5 E6 j5 [ Q9 V: ]- ?2 b
8 ^; {9 ^5 m; m. J2 p+ O2 O& ~9 D版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。! x2 b9 h1 I" C6 A6 e4 |1 x; p
; T7 v* x a* `6 Q6.2 印刷要求
. s! z8 Q# p7 N, p& v5 c4 A5 u4 |9 g- G f. H+ V$ K8 }
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
4 M2 b5 }) W9 ]. w' P3 h& J( c) P. T& E& c' D
6.3 装订要求4 s6 u9 w5 c- `& F+ Y. N2 d
7 [, N0 E% [& g/ V8 g 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。5 {- S6 E' E9 h2 q) V! o! D8 s% x
骑马订或平订的公文应当:4 ` D' g' a; m2 v" e
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;+ l/ u0 X$ |' Z8 X9 u8 F [9 ?& J
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
5 |( G" g: s: n- M0 q6 r c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。7 r& b6 ~& N$ U3 ?
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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% B) c1 {) a6 v9 r3 o* t" H: d a- V7 公文格式各要素编排规则' V& j+ E! X4 U+ C* M* C; `
$ E% \+ W5 _4 F- h7.1 公文格式各要素的划分, t# U% w l8 I$ S/ V
) Q( v) S$ Z2 n/ C! A" I D3 B! u 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。$ c/ ] P& P* X: K
页码位于版心外。
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! D2 v" A; H, S( c
7.2 版头/ F6 x' F" B' K7 q
7.2.1 份号
; m& B9 T7 V4 W" G6 A4 |6 x
K, n; S8 J4 Z2 A如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。+ a) K$ G5 L$ L% O
7.2.2 密级和保密期限
1 l. T: i0 ^! a y& F* N' _; d1 o+ S2 D) W6 X
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ j/ z6 S1 F' J, t9 P/ m& ^5 x* H
7.2.3 紧急程度! O! \: p+ Y/ S0 s* M* s
' G7 P- q4 X% e [" f如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。" K! `0 |0 n$ y/ Y3 ^/ z- F
7.2.4 发文机关标志
! s" n& w$ C/ k2 h, ~/ G' F1 q, n) v! u! z6 J n) G
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。4 j2 `. a8 s7 P. d
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
/ x! r. `5 ~$ | w# \- R& Z联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。' c4 Q& O4 h8 h
7.2.5 发文字号
2 M# V& R @ b6 {
0 S1 I! Y, F5 ~ {2 b. A: a' @, `编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
" m8 M% f: V: Q" m, i上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
1 n* e0 U% Z. U9 x0 o+ R7.2.6 签发人
( M5 i! H+ p7 Z
0 A! V, m$ _6 c6 ^' h# J; H. [: E由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。) u/ |- T0 C6 Q& e" F% w& {
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
: m6 l ?/ @+ E' z2 @7.2.7 版头中的分隔线& n7 w: u Q# y9 @) S" Q# L+ X* ^
" T, S8 C& x5 ^. G: P ]4 c+ p6 a
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
* A- h# \' _. c4 G" _' K2 D7.3 主体$ a" v7 ]4 }. S! l2 g( t
7.3.1 标题
/ t: }! w" d: U4 g3 Z
6 D2 ?) \0 U3 r$ X: B一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版( C. O0 |6 s0 X5 `" c
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