新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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; ?, l, V# J! a9 d' E; i# v  t3 T（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

% O5 q. F! ~3 q2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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5 _2 g) K% r, e# P4 ?7 S2 a+ w4、请示一文一事一头的原则；

$ J0 m1 N  w* E; ?, M  Y' J/ E5 l5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1 ~& |/ g" N8 f, _1、请示与报告

3 t& s2 ~6 ?) V1 |“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

  z4 z* }/ O3 c4 B8 n$ Q2、公告与通告
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1 w" [7 f7 u1 i, r* O$ j! e“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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3 \. I( q( c2 f& H" O9 n: {2 Y“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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( e( Z" D! ]( E- @“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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* u: D; p4 ]" s4 m7 ~7 G( Z5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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1 e+ B& b: r/ p7 A/ d. j, O6、意见

- W9 i0 T; x3 r. j“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

4 g( n5 ?0 r( |8 V3 ^“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

# V5 {$ \2 F2 ]& P: q2 S“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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0 A! N8 w$ A3 r: k1 ?9、会议纪要
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$ z5 \# y. k- z" G2 g$ b6 D“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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9 [- s3 A; Y& s! `" m- p0 ^# i) i: b1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

# U; k- A& B0 u" n7 \! ?- R: z2 ?, f⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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8 N* Z7 p! F" B7 U5 o& k2 ]) N1 @$ b草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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- X9 v" ~* ]$ A! A2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

* D" n" {  W& t8 A( |6 Y' g5 X+ K⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

, E- W; P! O5 f. c⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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& y9 [" A8 w: ~$ L  I$ b: i⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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1 b7 h: S/ S8 M' |$ l3 I8 P9 H⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

. R- n  l; x( p# g4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

& B9 |$ Q: K4 W- u" H7 K# V7 v4 t行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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. o8 I8 P- N- V⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

! ?; g# F) D0 J⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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