新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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6 S4 ~9 j+ g- C' Q' o  u（一）公文的行文原则

) V* E; W# b8 |$ }1、依法行政的原则；
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; i- X% x5 V9 c0 u3 n# ?/ F2、职权相符的原则；

& ^$ {) o7 n. C5 o7 c3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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) S. z$ Y3 g6 w, {- [1、请示与报告

0 z; h6 f2 h3 K0 g) r“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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6 u; C1 `& _. T“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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% d' `  W- }! n6 v9 p0 [/ t% s! T) s3、决定
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9 O2 D. I& X2 m. @# e2 ^! z3 Q“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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- ?8 Q" G) `9 s2 r4、通知

/ \2 e$ l) r8 y2 j) X“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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7 u" m: Z6 C0 ]" }“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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  K# v; f) N+ G; q+ m6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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+ R: C0 y+ F# y7 O( E0 R7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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+ r9 g9 O* N1 d6 G8、函
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3 S- C( @8 u% Q“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

6 o, Z* b9 g3 w& o" p# a“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

$ K' e, U# h8 w1 R8 V+ K! k, n8 f（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

4 E; f& k, X# Q# N2 X& Q" v公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

" j9 u- q* N* E% ]② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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: D) f2 }& P' S$ x标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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1 r' f  Q, O5 n2 D9 l( F; P⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

, S. Z( ^' i4 }$ b/ K⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

7 z. f8 ^/ L2 ]4 a( C, `4、成文时间

  r% p$ l) \; _; m: U' x2 P$ ^成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

1 ]5 ^  Y/ E3 D) ?4 m) q( ]; v行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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4 `" s0 j( e( u( k* k' W9 j5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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4 P; T( m% ?5 S8 K9 C! c$ z⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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