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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
9 S3 m2 [& F! l9 S$ |, M! i( @8 j. H( {

& U2 [2 \$ {% j$ F5 @(一)概念 0 c- o9 U# V& f: C& Q/ B, `+ f4 d
* L: w4 \& U; f# W
+ E  I+ G7 T, N2 g7 j/ ]4 Z7 ^! G
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 8 F. ?: e8 G# i- g$ {
0 X" _. o# ?- a
8 A* Y$ u$ L! \' U/ I
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 5 w8 z/ c1 C& H+ f& r
, b1 S; c5 D3 Q! j* _& \/ e8 s
4 d. w% ]: |; `3 ^' O+ m
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 ) @( }9 ?  }% E0 r
3 `* y$ j' D# N
$ L- l5 C7 x# W( V$ C8 s2 Z
陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
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+ F# P7 S* k+ E" A4 i+ S
' R  S; L: m" H$ E5 E. W/ W提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 ' \; A4 b; H' W9 |6 J
$ {6 v) ~- n* T# F  G

/ q) \$ l* q4 t# W  z4 k说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 4 D' E, G2 q& W5 z, H3 @) o3 S

6 m  Z5 u+ {+ h+ [9 a& \: Q- Q$ U7 o
# O# _! m  k2 h) I  Z# s8 e提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 3 O7 t7 j# b; Q' M

# P# @% M3 ?' w: N8 N4 R4 E
" x) S3 g. Y' \5 r(二)特点
' D6 o& E: W8 q( ?3 a% N7 e: {0 o8 k% c

0 K& p$ ~$ ?! {4 l1、行文方向的定向性
; x# Y/ u* I& ]- K) d" n
5 y! |- F1 f6 Q4 X6 F/ p$ }6 y: m0 F, C3 a2 d. N
请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 & B. U. `. {3 m; `. [
. m& [9 T0 E& e3 N% A2 Z4 j
# X" i& P4 a. m% L
2、行文内容的请求性 " Q8 D. P' @# J6 ~8 U) n
2 v0 G5 S4 P4 k! u2 }  }
, q" x& B& l: n' {9 q, ^8 g! Z
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
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! q( h7 z% s  L( t: r9 [6 q; A  J9 M1 J+ T) \6 g5 o
3、行文目的的求复性
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7 L2 S  a, q6 d, N
/ t' x- E& f5 d* Q1 d请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) 4 ^; }3 L+ k# ^+ D/ Y
3 H7 b; K( r" M* F2 v
& f  f3 ~4 F- J' W  X1 R  v
4、行文时机的超前性 / V, Y# A; a! Y- t" g; u" I

$ G% `; p+ ]( J" V
1 P/ D' M* c/ h; T2 a/ [" U7 [! i请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
" W5 ]; _4 T/ ^# Q4 Z- f9 C# k# y! \" H; c% B6 _! G
2 \! ~7 `  E; L  k+ k  t
5、请求事项的单一性
, `) u5 `" L. @1 ]/ ^6 f
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请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) 0 _1 h4 }  i) ]% Z
, [9 y3 W2 w! j; u
5 b, k- X2 i: y6 J
(三)类型 , U! q( r- F4 k2 \. e) J% A' g
2 F) Z  p* K2 q
. o  r; B% K+ o/ Y' D. c% k! e
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类:
- {3 w# A, B* D- s5 j5 r& x5 C
. z! k% }4 M9 j1 b( J9 T( W5 J% W" E2 n( _7 c- U4 ?* ]- g- M
1、求示性请示 : b9 s3 ]7 X. ^! f
% D! ?/ U" `$ r% n/ C

# Q4 Q4 y, b# D" k本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
0 r3 D6 U) B9 l2 l
/ @9 ?& @) h8 Z- H) ]; z8 {$ L3 Q0 `9 g. ^2 {
2、求准性请示 8 k8 _7 j. g- ?; S! W; n* |

$ m6 v. `7 i7 H! Z7 S" ]; i0 c
! M9 u9 z0 Q/ H! t下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。
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2 N# A7 R- V& J( c2 Z% g# f8 X9 P' U( Q2 W; S/ Z3 ~
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
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3、求批性请示 7 ^, A7 N; U; q' R# r8 D* m  e3 D

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业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 " M- C/ r$ C9 d2 S
' S0 r* T" J$ t3 R4 p8 o2 G/ _$ n

0 e( j9 M! A; x7 l+ h3 v  }! q(四)写作
6 R; R- C$ u; z; l" o3 v
# D; {1 o) k8 b/ e. R1 H/ B
5 X8 f% }  X  m' C: k2 U8 I' |1、请示的结构写法 8 R3 q5 Q5 T2 E! ~. Y

9 j  |9 o( O* M. N5 f9 d! r. c1 V- ^- M# h. z
请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
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游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求
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' ~4 q  H3 K! L! u3 R一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 3 V- _9 L0 l, a. z8 p5 }; k5 k  C
! c7 |, M4 S) L2 }  ?- Q: n
, M5 S5 b2 s! P# h+ B
(五)注意事项 4 c7 w  C" b1 a8 P6 p. w

) j$ o: f& ]) |9 E4 z; J, ?8 {/ E& J* I( D) O
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。
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3 C( S5 k( F9 y* z* A- v8 b2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 2 d, C3 d) s* _, q- H

  n0 U9 P% e6 t7 W5 a9 G1 A3 X, n. n, R) k
3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 8 \$ Y6 q( Z7 k) K0 e% ]

8 n) l- T1 e1 `$ ~* o, u' ^
8 i/ f5 f, S7 H; f4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 4 t! k7 h& D5 v. J# }% k9 h# |

+ q, ]8 G$ P+ Y, f0 ^
  [; C* l* t8 J* G7 L/ q* l5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
3 J  l" d% f# I# Q9 O% I
 

精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了
$ C3 l2 l' L  b, n, N0 n4 X
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了* H6 Q9 ]! _9 U
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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