运用公文要素构成理论解析经验总结写作方法 吴新元

笔者通过《运用公文要素构成理论解析成绩总结写作》一文对成绩总结的要素构成原理进行了阐述，本文继续运用这一原理结合例文对经验总结的内在规律解析如下。

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一、经验总结的本质与分类

总结是为了“发扬成绩、纠正错误、以利再战”，因此，一方面要善于将以前做过的工作毫无遗漏地“归总”，以利于分析算帐和宣传自己，另一方面还要善于从“归总”的基础上“归结”出规律性的结论——即经验和教训。所谓“经验”，即“由实践得来的知识或技能”（《现代汉语词典》665页），也称“心得”（即“在工作和学习等活动中体验或领会到的知识、技术、思想认识等”，《现代汉语词典》1397页）或者“体会”（即“体验领会”，（《现代汉语词典》1240页）；所谓“教训”，即“从错误或失败中取得的知识”（《现代汉语词典》640页）。从以上定义看，经验和教训同属“知识”范畴，作为“人类进步的阶梯”，是比属于“事实”范畴的工作成绩和错误更为人们珍视的思想成果。因此，“经验总结”是比“成绩总结”更为高级的文字材料，要素结构既不相同，写作难度也更大。有论著举朱德《八路军抗战两年来的经验教训》为例，断言“基本情况——做法（经验或体会）——存在问题与今后意见的‘三大块’写法”，“不是工作总结的基本写法……有被逐渐淘汰的趋势”，实在是由于对总结的本质与要素构成缺乏了解，不懂得“经验总结”与“成绩总结”的内容侧重点与结构方式不同所致——《八路军抗战两年来的经验教训》是一篇经验总结，自然按照经验总结的写作结构；而所谓“基本情况——做法——存在问题与今后意见”“三大块”的结构则是成绩总结的写作规律。
长期以来，人们对总结经验极为重视，各种名堂的经验交流会、经验座谈会、经验现场会层出不穷，各种名目的“经验交流”、“经验介绍”、“经验谈”等报刊栏目也俯拾皆是，而在经验写作文种方面也是五花八门：如用于公务的就有“经验总结”、“经验报告”、“经验介绍”、“经验调查”、“经验简报”等（机关里一般统称“经验材料”），用于报刊的也有“经验消息”、“经验通讯”等品种。本文谨以代表性文种“经验总结”的要素结构原理和写作要点为例重点阐述，其他可举一反三。

二、经验总结的要素构成与写作要点

如上述，由于“经验”与“成绩”的本质不同，“经验总结”与“成绩总结”的要素结构自然也不相同。下面谨结合范文，按照标题、正文开头、正文主体三部分的顺序逐一阐明。结尾部分对于“经验总结”来说，如果不是发言交流的场合，可以省略不赘。
1.经验总结标题的写作类型
与成绩总结相比，经验总结的标题写作方式较多，可有 1.公文式 2.论文式 3.新闻式三种基本类型。
所谓“公文式”，即标题的写法类似于法定公文，由单位名称、事由和文种组成。如《八路军抗战两年来的经验教训》、《浅谈班级管理工作的一点体会》等。这种写法为成绩总结标题的基本形式，亦为经验总结所用，其优点是庄重平实，规范易行，基本信息交代清楚；缺点是生动性较差，缺乏个性公式化，不能提供更为具体的内容信息。
所谓“论文式”，即标题的写法类似于议论文，往往由文章的主要观点（作为经验总结即为主要经验、教训）构成，如《当好自己的家，作好自己的主》、《全员风险抵押承包不宜全面推广》。这种标题的优点是比公文式能够提供更为具体的信息，特别是可以采取多种修辞手段营造生动效果以吸引读者，如1.提问式：《如何解决部门间扯皮？》，2.引用式：《没有规矩，不成方圆》，3.口语式：《别给企业添乱》，4.谐音式：（村支部为什么被称为“村支柱”》，5.比喻式：《架设学校与家长沟通的桥梁》，6.拟人式：《教育和经济握手以后》，7.对比式：《不求升学率但求成才率》，8.对偶式：《多“做功”，少“坐功”》，9.排比式：《素质上增“三力”，思想上树“三观”，行动上铸“三铁”》，10.反复式：《让“第一生产力”真正成为第一》等等。缺点是读者不能从标题中直接了解单位、文种等基本信息，缺乏文体感（不能通过标题区分是公文还是议论文）。
所谓“新闻式”，即标题的写法类似于新闻消息，整个标题由主标题和副标题分双行组合而成，又称“双行式”、“组合式”。如《我们何以三年跨出三大步？——某某市发展“双高”农业的几点体会》等。这种写法实际是融合前两种写法而成，即主标题在上为一个“论文式”标题，副标题在下为一个“公文式”标题。由于二者优势互补，避免了各自缺点，因而目前被人们普遍采用。上引“论文式”标题大多都配有一个“公文式”副标题，如《素质上增“三力”，思想上树“三观”，行动上铸“三铁”》的副标题即为《保持党员先进性教育学习阶段思想收获体会小结》等。这里要注意的问题是，在上的主标题一定为“论文式”，在下的副标题一定为“公文式”，二者位置不可颠倒。因为，有感染力的“论文式”标题应当在前才有利于发挥其吸引读者的作用。
根据以上标题写作规律分析，一些实际写作中的缺失便不难看出，如《一个新兴外向型工业区蛇口经济发展经验总结》这个表达含混的单行标题即应修改为双行标题《一个新兴外向型工业区——蛇口经济发展经验总结》。又如一个不像公文标题的标题《某某研究院党委大力实施“旗帜工程”，不断加强基层党组织建设》（《应用写作》2004年3期《例文看台》），亦应修改为《大力实施“旗帜工程”——某某研究院党委关于加强基层党组织建设的经验总结》这样一个双行标题。
2.经验总结开头部分的要素构成和写作要点
经验总结开头部分的要素构成和写作要点与成绩总结类似，亦由“总述、总评、主旨”三个要素组成。即开头先总述总结对象过去的工作和工作背景以及对过去工作的评价作为依据，然后用“现将主要经验总结如下：”一类语句点明主旨并作为过渡，转入作为文章主体的分旨部分。如例文一开头的“廊坊地处京津之间，背靠两大科技高地”即为“工作背景”，“近年来，我们依托这种独特的区位优势，大力加强县级科技工作，”即为“过去工作”，“促进了地方经济的快速发展，使‘第一生产力’真正成为第一”即为“总评”。但本文主旨句不当省略，使上下文衔接显得生硬。古人行文虽有“硬转硬接”的说法，但这类主旨句终究不宜省略，否则会使读者有意图不明之感；特别是该文还不当省略了小标题序号，如果作为发言稿，尤其会使听者感觉突兀，一下子摸不清头绪。
3.经验总结主体部分的要素构成与写作要点
经验总结主体部分的要素构成和写作要点与成绩总结有较大不同，即其分旨要素由“思想”、“做法”、“效果”三个小要素组成。
所谓“思想”，作为“客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果”（《现代汉语词典》1194页），自然与“经验”、“知识”一类概念相通。而“思想”之所以列为经验的第一要素，是因为人类任何一件事情的成功，首先源于成功者比他人高明的思想。建国初期鼓舞人们奋发有为的口号——“做敢想敢干的人”，也是“想”在“干”先。如例文一主体部分三个小标题“把‘软’功做硬”、“把‘虚’功做实：找准以科技促发展的切入点”、“把弱项做强：让京津资源为我所用”等，即属“思想”范畴，是该市成功加强县级科技工作的前提。
这里要注意的是，“思想”作为思维活动的结果，包括“认识”与“意志”两种心理过程在内。如上三个小标题的含义即属意志范畴，而“没有规矩，不成方圆”的含义则属认识范畴。在前瞻性公文（命令、通知等）中，“意志”属于“主旨”要素，而“认识”属于“依据”要素。这里的区别要点在于用“是”字句表达的如“没有规矩，（是）不成方圆（的）”，即属“依据”要素（思想停留在对客观规律的认识判断阶段）；用“应当”句表达的如“（应当）把弱项做强”，即属“主旨”要素（思想晋升到指向未来的意志行为阶段）。
由于上述特性，笔者曾经提出的属于“主旨”要素的三条写作标准“明确、正确、切实”，自然也适用于对“思想”要素写作的评价。所谓“明确”，即所述思想经验应当明明白白、确定不移，不能含糊其辞、不知所云。所谓“正确”，即所述思想经验应当符合客观规律，具有科学性。所谓“切实”，即所述思想经验应当切合客观现实，特别是要针对当前普遍存在的热点、难点问题以及自身特点。如例文三个小标题表达的三条经验即正确反映了县级科技工作的客观规律，特别是针对目前县级科技工作中普遍存在的问题及当地实际提出，再加上明确有力的语言表述，自然成为值得人们学习的好经验。
所谓“做法”，即实现思想目标的具体途径。有了好的思想目标，还只是一座“空中楼阁”，要想理想得到实现，还必须有好的“做法”以为保证。这一点，与前瞻性公文中“主旨”要素和“办法”要素二者的关系完全一样，在前瞻性公文中“做法”即属“办法”要素。如例文一第一个小标题中的“政府常务副职管科技”，以及三个层次中的有关语句“与此相适应，市政府决定……迅速落实到位”（第一层次）；“第一，建设‘户联网’，助推农村信息化……第二，建设生产力促进中心，实现服务社会化……第三，建设科技园区，促进产业集聚化……”（第二层次）；“首先要引进人才，壮大队伍。……其次，引进成果，为我所用。……第三，引进项目，增强后劲”（第三层次）等均属做法范畴，是实现该文提出的思想目标的可靠保证。对“做法”要素的评价自然也与“办法”要素完全一样，为“具体、周密、切实”三条标准。如例文一“政府常务副职管科技”等做法即是非常具体能够直接仿效的；又如该文中三条经验从组织领导到应用实际再到资源开发的全面加强，而每条经验中如第一条常务副职从政策支持到人员编制再到物质保障的全力支持，第三条从人才到成果再到项目的全方位引进，都体现了周密原则；而实践也表明，这些做法又都是切实有效、切实可行的，因此都是值得人们学习的好经验。
所谓“效果”，即由思想和做法产生的结果。就经验本身的构成而言，其实只包括“思想”、“做法”两个要素，之所以会在经验总结中出现“效果”这第三个要素，是因为经验需要效果来证明，以增强人们仿效的愿望与信心。例文一在开头部分特别是每条经验介绍后大量引证有关成果即是此意。需要指出的是，该文最后还有一段成果概述作为结尾，显得画蛇添足。这段成果概述其实应与开头合并，修改为“近年来，我们依托这种独特的区位优势，大力加强县级科技工作，促进了地方经济的快速发展，全市八个县（市）中，已有五个跨入河北省三十强，一个县级市跨入全国百强县，廊坊市也成为全国城市综合竞争力百强市之一，从而使‘第一生产力’真正成为第一”。这样更具有先声夺人的力度，否则作为结尾反而有重复拖沓之嫌。该文如果作为发言稿，需要发言后的效果，在结尾补充几句礼节性致辞即可。“效果”作为一种客观性存在，性质类似“依据”要素，因此，属于“依据”要素的三条写作标准“真实、充分、切题”，完全适用于对“效果”要素写作的评价，容易理解不赘。
由上述可见，经验总结的结构除开头概述外，主体部分一般由若干条经验组成（一般不超过三条，是谓“事不过三”，条数太多容易引起别人心理逆反），而每条经验则按“思想”、“做法”、“效果”三要素做一循环陈述。每条经验前可用小标题强调，小标题的内容亦不脱离“思想”、“做法”、“效果”三个要素，如例文一三个小标题的内容即由“思想”、“做法”两个要素构成。当然，如果经验只有一条，则主体部分只由“思想”、“做法”、“效果”三个要素层次组成，如例文二（注意该文序号应从主体部分开始编列）。以上写作规律可借助标准格式归纳、物化如下：

三、经验总结的标准格式
标准格式一
□□□□□□（总经验）
——□□□□□□（单位）关于□□□□□□工作的经验总结
  □□□□年来，我们开展了□□□□□□工作（总述，依据1),取得了显著成绩（总评，依据2)。现将主要经验总结如下（意图主旨兼过渡语）：
一、□□□□□□（分经验1)
□□□□□□，……（思想、做法、效果）
二、□□□□□□（分经验2)
□□□□□□，……〔思想、做法、效果）
三、□□□□□□（分经验3)
□□□□□□，……（思想、做法、效果）
□□□□年□□月□□日
标准格式二
□□□□□□（经验）
——□□□□□□（单位）关于□□□□□□工作的经验总结
□□□□年来，我们开展了□□□□□□工作（总述，依据1),取得了显著成绩（总评，依据2)。现将主要经验总结如下（意图主旨兼过渡语）：
一、思想
□□□□□□，……
二、做法
□□□□□□，……
三、效果
□□□□□□,……
□□□□年□□月□□日
四、经验总结例文

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今天我们一起研究简报的写作和调研报告的写作。
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我作为河南省秘书协会一位成员，今天能和大家一起研究切磋我感到非常高兴。有很多同仁都来自不同岗位，有的是行政单位，有的是事业单位，有的是企业单。河南省秘书协会作为省委办公厅、省人大办公厅、省政府、省政协办公厅四大办公厅共同组建成立的行业性协会。我们的协会自成立以来，在省的四大办公厅的领导下，在广大同仁的支持下为全省秘书事业的发展作出了积极的贡献。目前我们协会会长是咱们省人大主任原副主任李中央。李主任曾任省委副秘书长、信阳市委书记、原省人大副主任及省秘书协会会长。省政协原秘书长余保江，是咱们协会的常务副会长；省政协原主席王全书，省委原秘书长曹维新（现在是人大副主任），省委宣传部部长、省政府副省长孔玉芳，省人大副主任李伯栓，这都是咱们协会的荣誉会长。还有省四大班子三个秘书长是协会的顾问，省政协秘书长张秉义，省政府秘书长安惠元，人大秘书长连子恒，都是咱协会的顾问。省辖市各市委秘书长都是咱协会的常务理事。
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3 L( `/ s& }% M; r9 i秘书协会目前有三大平台，有三大工作平台：第一个工作平台，就是昨天给咱们发那个《河南秘书杂志》。《河南秘书杂志》都是给咱们同仁交流经验，互动信息，搞好工作给咱提供的一个平台，这是第一个平台，欢迎各位同仁积极投稿。我在下面就听说咱们秘书杂志发的太少了，我都没见过。因为一个县.那时候算了算，可能有几十本，几十本发到县长书记，四大班子领导，各乡党委书记，这一发就很少了。就是下一步多发点也行，咱这个省办建议多发点也行。但是我有一个想法，因为咱们的杂志是无偿赠送，要发的多了，费用必然要加大。刚才在坐的这个是咱们河南省秘书协会秘书长董学勤兼杂志社总编，还商量着这个杂志怎么扩大呢？现在目前的经济状况下，唯一能维持现在这个发行量。同时如果哪个市县想多要，咱可以增订。但是增订你要付钱，就是收个成本费，不然这个成本费不好解决。咱回去可以商量，总编在这呢，这个杂志是给咱们介绍的（插话：这个杂志是一年72块，我们下去，你们算算这个帐）。这个杂志社是咱们交流学习的一个平台，大家可以投稿，宣传单位，宣传自己，提高自己，这是第一个平台。

第二个平台，协会有个咨询服务部，副秘书长杨金斗兼服务部部长。咨询服务部是干什么的呢？咨询服务部一个是业务培训，再一个是业务咨询。大家有什么困难，需要哪些方面的学习交流，咨询服务部可以给大家提供方便，这就是第二个平台。

: M+ H5 K+ I( E. H/ N; H; L第三个平台，协会有老秘网，大家可以有好的意见、好的建议，还有好的稿子都可以上网投稿，为各位会员各位同仁提供方便，欢迎各位参加秘书协会。有的说我参加你们的协会有啥好处？肯定有好处了，你参加学习嘛，起码你多认识几个朋友，另外都互相交流，互相提高是吧？会费寥寥的，会费100块钱，一交5年。会费是象征性的，原来是不收费的，现在还得收费是观念问题。交一百块钱，给你发个会员证，知道你是协会会员，不是要这个钱，就是一个观念。随着大家的共同努力，我们协会会越办越好。下一步还要办班，内容就跟这一次不一样，欢迎各位同仁积极参加咱这个培训班，也可以推荐有关愿意参加的积极参加，目的是提高咱，这是关于咱协会情况的简单地给大家说一下。过去咱办班最近几年也不多，所以说一下，希望大家能积极参加以及提高自己。当然这个培训有时候可以出去考查，我们计划出省考查，也可以出国考查，但是这要看中央的政策。有了政策就早办。这是这个协会情况简单说几句。
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咱们广大秘书工作者都非常辛苦，这个情况多难，我自己认为，我们广大秘书工作者是我们干部队伍的精英。大家都知道，选个秘书那么容易吗？先是考核，另外机关再把关，最后领导再看看行不行。平常都说选个秘书比选个女婿还麻烦，还难。所以说我们自己应该认识到自己的地位，认识到自己的作用。不能说秘书就只是打打字，写稿子，秘书很辛苦，大家都知道。秘书辛苦不辛苦呀，这秘书界的流传几句话：外出的时候，领导不行我先行，看看马路平不平；开会的时候领导不讲我先讲，干啥的，试试喇叭响不响；吃饭的时候，领导不到我先到，尝尝饭菜凉不凉，你说辛苦不辛苦。所以说秘书是非常辛苦的，事事都得先到。还有几个俏皮话，秘书还说了：最近领导讲的啥我都知道，领导啥时候讲我不知道，为啥领导讲的啥我都知道，领导讲的都是你写的稿子，你怎不知道呢？所以说领导讲的啥他都知道。这说明这个秘书和领导的关系。第二句话，领导往哪儿我都知道，到那干啥我都不知道了，因为领导去哪都先给秘书打电话，领导在哪秘书都知道，但是他干啥不能全知道。第三句话，领导每月工资有多少我都知道，领导家有多少钱他不知道，工资都是秘书给他领的，他能不知道？但是家里有多少钱他就不知道。这三句话是什么意思呢？就是领导跟秘书的工作关系。我讲这几句话是什么意思？就是讲我们领导或者秘书这个关系。有几个秘书岗位上特殊，责任重大，关系到党和国家的机密。所以说刚才说不能小看自己，应该认识到自己的地位或作用。由于这个秘书的特殊岗位，这就要求秘书要有高贵的品质，这个品质的中心重点就是讲忠诚。六月底，全国在延安召开秘书工作论坛，纪念建党90周年。我在那里也发了个言，我重点讲的就是忠诚。秘书工作的灵魂，首先第一条就要忠诚。这个忠诚就叫大忠大城，忠于党，忠于人民，忠于组织。并不是我非得忠于领导，当然这个领导代表这个组织，代表这个事业，那不包括贪官污吏。你要不忠诚，谁也不叫你干这个，叫我当领导，我也不能叫你干，我前头干着，后面你给我扒豁子那行不行？所以说忠诚是秘书工作的灵魂，首要条件要有这个高贵的品质，必须具备：那就是在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，要敢于讲真话，敢于反映实情。毛主席的秘书田家英说过，我作为主席的秘书，我要敢于讲真话，敢于反应实情。这是第一个，敢于讲真话。再一个就是甘当无名英雄。要忍耐住寂寞，受的住贫困。你写的稿子领导念，你跑前跑后为领导服务，出头露面很少。领导在哪你得跟着，加班加点假期都很少休息。如果没有这个精神，秘书你就干不了。半夜叫，你就半夜走，就是过年你也过不成。所以就得甘当无名英雄，有时候得忍辱负重。抗战前期，我们党派阎又文到这个阎西山部队，给他当秘书，历史上称他红心素裹。虽然在国民党里面，但是他的心是向着共产党的，所以叫红色秘书。北京和平解放，他做了很大的贡献。建国以后根据傅作义的建议，傅作义当了水利部长了嘛，他就跟着傅作义做了农林局局长。党的工作需要，没有叫他暴露身份，他还是以国民党的随从人员参加工作的。结果文革来了，国民党反动派孩子上学，提干参军都受到影响，他仍然默默无闻的忍受着不应该忍受的负担。这就是说，忍辱负重。我讲这么多就是讲咱们这个秘书队伍要有这个品质，没有这个品质你干不了。除了品质以外，要干好秘书工作这只是一个方面，我们还有多才多艺，有真才实学。
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下面，我们就讲这个秘书工作的笔杆子。你光有高贵品质，这是搞好工作的首要条件。要想干好工作，就得德才兼备。你还得拿起笔杆子，如果你拿不动笔，起码你当个好秘书这是有缺陷的。你要想当个好秘书，必须要有高贵的品质，这就得拿的住笔杆子。下面就讲讲今天关于这个简报，调查报告的这个写作。

: }: k( O# G1 h( P7 [咱们今天主要讲两个问题，一个是关于简报的写作，一个是关于调研报告的写作。
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) M1 }) A) ?& B1 x3 e- m1 B$ j下面我们先说第一个问题，简报。关于简报的写作，我主要是讲4个问题，一个是简报的含义，性质和作用；第二个问题，简报的特点和写作要求；第三个问题简报的种类；第四个问题简报的格式和一般写法。
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下面我们先说说第一个问题，简报的含义、性质和作用
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简报的含义和性质。简报的简就是简单的简，顾名思义吗，删繁就简。咱们再说这个报，报是怎么解释的？现代汉语这个报是这么解释：报就是告示，如报告、报名，有文字报道消息或发表意见，如喜报、海报，把简和报两个字合起来就是简报。简报就是内容比较简单的报道，如工作简报，会议简报，学习简报等等。简报咱们习惯应用文中属于三种公文之一。昨天郑老师都讲了，三种公文，大家三分钟时间考虑考虑简报属于哪种公文？昨天不是讲了吗？专用公文、通用公文、日常公文三种公文，简报就是属于日用公文，这是习惯用的文书。这是简报的意义。下面咱再说简报的性质。在相近意思比较中，咱们不是说了么，在比较中有见解，简报在下面几个公文中相比较。在问题的比较中，可以看的更清楚，简报和几个公文相比较。

简报与公文比较
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0 V1 Q# i$ O+ X( W. Y) L& [1.简报与公文

& v9 G1 B$ y" {) B4 ~$ k4 t  K6 p简报是机关普遍经常应用的事务文书。刚才我讲了，就是日常文书，不是正式公文，没有公文的效能。上级的简报对下级没有指令作用。下级送到上级的简报，上级可以不表态、不批示。
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7 b. n- {: j( R& o, _同级间互送的简报，不能代替公函，收到的简报机关、单位可以不作任何反映。

3 b6 J  X! l% w0 }8 n8 x4 h2.简报与新闻
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/ U/ p/ i  F0 y7 ~简报是内部材料，只向一定范围发放，不能公开，多数简报都写个严禁公开，不能对外发放。新闻是向社会公开发表的。新闻是广泛传播的，当然有的简报通过新闻记者采集、编辑，经领导许可同意后，那样才能公开发表，经过把关之后就可以变为新闻。

. U3 _0 j: R9 s1 k& v3 w3.简报与调查报告
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简报是本单位本部门定期或不定期接连不断地报告情况，它重在简明，一事一报，只报告大体轮廓，说明情况就行了。简报简报就是比较简单，一事一报，定期不定期的出，这是第一个特点。
0 A7 U% f5 o/ \) G5 _
. K. }# r/ g7 {- t调查报告往往是上级部门、有关单位调查后撰写的。注重从全局上看问题，全面地反映情况，有分析有深度，归纳出一些规律性、指导性的东西。调查报告要深要全面，归纳出的东西有规律性、指导性。
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0 c) s' P5 r; b- y4 f: z7 G  j% h! V' y4.简报与文学作品
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简报是以叙述为主要表达方式，要求是实在、准确。简报也是叙述的，但是要求就是实在、准确，不能瞎编乱造。
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文学作品可以虚构、想象，也可以抒情、描写，文学作品咋编咋写都行，没人追究。简报就不行。
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（二）简报的作用

1.领导决策的一个重要依据。我刚才讲了，简报有会议简报、学习简报、动态简报。你比如这个会议简报，那当天会议进行的啥内容，简报就出来领导看。看看第二天行不行，不行怎么办，那就给你简报。
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2.机关传递信息的一个平台。你比如，市直机关来讲，市委文明办到某个单位去检查情况。文明办走了，这走了，检查结果怎么样呀？我们单位是不是文明单位？机关单位发个简报，就是报导内容，说我们评上文明单位了。把简报一发，大家都非常高兴，因为现在文明单位都和奖金挂钩,省级机关一般每个奖金都得三五百块钱。你评上单位了这就发奖金，所以大家对文明单位都非常关心。
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3.上下左右情况交流的一个载体。昨天郑老师不是讲了吗？这是情况交流的载体。你比如说南水北调这个工程，国务院办公室，河南检查的情况，办公室主任讲话，这需要各个方面都要知道，怎么办？省南水北调领导小组发个简报，发到各个地方，常办、省正厅、省四大班子动静都知道。表态怎么样，我们工作做的怎么样？下一步怎么办，就发个简报，各个方面都知道，这就是上下左右情况交流的一个载体。

二、简报的特点和写作要求

0 U! l; H1 k* e( l4 ]# T& y2 Q% m: D0 K( l1.简明。（从文字上、写法上讲的）简报就是简明，这主要是从文字上从写法上讲的，文字上要简明扼要。一般一个简报不超过两三千字，几百字更好。这一个好处呢，文字也比较精练，领导看着也省时间。

9 X" s* \3 z" p( `/ d2.扼要。（从内容方面讲）要突出重点，不能什么都写上，知道干什么就行了。
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3.及时。（讲时间观念。三快：发现问题快、写作快、印发快）简报是讲时效性，这个简报出了多长时间，今天出来，你三天还没写出来，那个会议的简报，上午开的会，你下午就要拿出来。那么几天了，你干什么，得讲个时间，发现问题快，写作快，印发要快，就是及时。

4.准确。（实事求是：时间，地点，事件必须交代清楚）时间要交代清楚，时间地点事件要交代清楚。

三、简报的种类
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' Y- U3 q3 ^/ u0 \8 z' q/ P（从内容上、时间上、可分为多种。从表现手法上可以分为两种：情况为主的动态性简报和以经验教训为主的经验性简报）

& C, K4 m" X; q! w* A（一）长期性综合性简报。有的一月发一期，有的一月发两期，按期发，这就是从时间上，经常性的这样的简报

（二）阶段性专题性简报。比如我什么时候要办个比赛，歌咏比赛或者是体操比赛，你就需要做个简报，你这个歌咏比赛结束了，体操比赛结束了，你这个简报就结束了，你不能经常发，这就是阶段性的

（三）会议简报
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（四）专门性简报。从表现手法上就分两类：一个是动态性，说这个事件咋发生的；第二种光说事件发生的也不行，你要总结总结什么经验，经验型简报。
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9 Q' k0 N2 h, y1.动态性简报
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2.经验性简报

9 S( U! C' k+ K0 m- S四、简报的格式和一般写法

$ g) X& X, ~" X4 g4 q6 e( R（一）简报的格式。根据多年的实践经验，分为三部分：
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% ^' ?$ T/ n9 A6 l# K: B2 n8 h1.报头。一般都占简报的三分之一左右，占头一张的三分之一左右。简报和其他公文的区别，简报是内部资料，内部资料注意保存，说明简报的发放范围，第二个就是报头，这个是会议简报，这是啥简报，给你讲的清清楚楚，这就是报头，下面第一期，哪发的？大会秘书处，啥时候发的？2011年1月15日一共就这么多，这就是报头。
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" j/ \9 J' R3 Q! \3 \, h* Z2.正文。第二是正文，这个简报就是情况简报，动态性简报，会议简报。哪个领导讲的，把它讲话内容拿过来，标题一摘，这就是内容，很简单。你比如说写简报，...指出...最后指出，大家说，群众一致认为，这就是一种表达方式，你不用这种表达方式，想说的话你说不出来，想写的话你写不出来。

3.报尾。参加会议的领导你都得有，所以最后的名字你不能漏，下面，本次会议出席有多少人？应参加多少人，实到多少人？一目了然，这就是简报，情况简报，动态简报。这是下面有编辑，校对，送印日期，这都很清楚，出错了，谁写的我找谁，上面就很清楚。

下面呢，根据这个格式，咱再说说这个简报正文的一般写法。
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（二）简报正文的一般写法
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1.要有一个醒目的标题。要让标题醒目有两个办法，一个是让标题一看大家都知道是什么？你不要看半天不知道是干啥的，要把内容醒目，一目了然。再一个标题要吸引人，愿看，看了以后还要往下面继续看。你比如有个值得注意的内容，标题上一看，这个内容是什么，这个标题怎么办。所以这个标题要引人注意，引人瞩目，这样能够反映内容。

2.安排好正文的三部分。首先要有一段倒叙式的概括说明，或者采用概括叙述，介绍通篇主题的内容。然后就写正文，正文就写发生的事情，发生了什么事情，按照事情的时间顺序一步一步的写下来。刚才简报大家都看了，哪个领导讲话，讲的啥，按照时间的顺序把事情写下来。

3.重视简报的编辑工作。简报重在编写，有好的内容你必须把它编写好。简报有几种情况：一个是一般简报；二个也可以发个综合简报，把几件事编在一起；还有一种简报叫综合快报。把几个组的简报往一起一综合，雷同的删掉，不同的登上，一天的发言出一期，这样一看，很快就看完了。如果弄几十部怎么办呢？得给它综合到一起。再一个编简报不能原封不动的拿过来，我得抄抄，要删繁留简，要突出重点。同时，会议简报，把发言比较尖刻的，意见比较中肯的你要归纳归纳，所以编简报很重要，这是会议编简报。还有一种编简报，比如我是省水利厅，各市水利局经常给我送简报。这简报这么多，怎么看呀？我就把简报的内容弄到一起，编成个综合简报。还有一个简报，上面来的简报、平级单位来的简报，一段时间以后我也给它综合综合也编个简报，就是讲简报的编写。

+ G9 H- M8 |& m* k8 ~3 B9 ~下面我们来看一下这个简报。咱把南水北调这个简报给大家讲讲：河南省南水北调工作第三十二期，总472期，这个简报是总的第几期，总第472期，这就是自简报有史以来一共多少期。下面就是简报单位，这个单位是哪编的？河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室，这是办公室编的，时间是二零一一年七月二十九日。简报内容是全国人大财经委员会主任委员石秀诗一行。这个刚才我在说，这个是南水北调会议，看他这个是如何写的：这开始也是个引言，7月28日下午，全国人大常委会委员、财经委员会主任委员石秀诗主任委员一行到我省考察南水北调工作，一下飞机就在郑州召开汇报会。这前面是讲它是干啥的，会议由谁谁谁主持，谁谁谁参加，这都讲的很清楚，这个就是导言，把这个时间内容人员都讲了一下，这个咱就不再说了。下面就重点讲讲这个简报，这个简报是报送发。报是什么意思，送是什么意思，发是什么意思？咱给这个讨论讨论。最后这三个字，咱讲讲这个报。报给上级的，报是对上，我这个简报要往上送的，要报，就是这个报；中间是送，送是什么意思呢？平级单位就是送，我是送给它的。发是给下级单位的，下级单位是发。最后下面是印多少份。这是讲的简报的格式。

（三）学习上级文件指示类简报顺口溜

简报简报，一情况，二提高，三措施，四保证做到。

刚才休息的时候有个人说当个秘书还真不容易呀，当个秘书确实不容易。刚才讲这个简报写作，秘书具备的条件多的很。我给你打个比喻，你比如好多秘书跟着领导拿包，跟着领导跑。你比如吃饭，谁坐哪里？这都有讲究，你要当个秘书你这你得懂呀。领导不到你先到，谁坐哪里你都排个次序。咱中餐就是以左为上，西餐怎么样呢？现在咱们都是跟国际接轨，西餐怎么搞？这也是一项内容。按照西餐的礼仪，国内接轨吗，咱中国就是请客请上座，客人坐在中间，客人为上。但西方不是这样，它都是主人坐中间，谁请客谁坐中间，以右为上。几个客人，第一个客人要坐主人右边，第二个客人坐客人左边。自己的主人请客的，你就要挨着右边的客人坐。另外这个请客还有个规定，就是正规筵席和家庭。正规筵席的标志就是要摆坐席签，你看看那个重大活动，圆桌子摆一溜，坐席签。还有这个敬酒也有规定，你比如说这个我和我夫人下去到你这个单位去了，你说省秘书协会来人了，咱们吃顿饭，那我和我夫人我们两个你给谁先倒酒呀？这也有礼仪。根据国际的礼仪你得先给我夫人倒酒，女士优先嘛。咱们的规定是喝三圈，那是咱这头的规矩。如果人家不能喝酒怎么办？咱这爱劝酒，喝不倒就不算数。你得讲礼貌讲规矩，愿意喝就喝，不愿意喝就不喝，愿意喝啥就喝啥，喝饮料喝水都行。这就是说秘书工作要知道的太多了。例如，还有你们坐车。这个小车坐着哪是正位呀？给你三分钟时间考虑考虑，哪是正位？按照正常礼仪，副驾驶后面是正位。但是也不全是这样，一般情况下，副驾驶后面是正位。但是如果我是主人，我开着车也接人，比如说有个同志来了，打电话说你来接接我，我开着车去了，哪个是正位？我接客人呢，那得是平座，就是我旁边就是正座。比如和领导一起上电梯了，你说谁先上电梯？电梯开了，先让领导这是不对的，就是你得先进去开电梯，啥都有礼仪，坐电梯，工作人员先进，电梯打开，按到几楼，出电梯领导先出，礼仪多着呢。你比如说着正装。你开会，今天开会啦，县委书记县长要参加呢，大家都要着正装。再说说正装，所谓正装，就是大家日常穿的比较正规的服装。男同志不能穿背心，穿背心哪会叫正装？就是日常正规的服装，有的不一定非要穿西装。他只要穿的一看，这小伙子怪精神，怪整齐，这就可以。咱这个秘书得在实践中学，咱简单说说礼仪，做一个不断进步的秘书。

关于调研报告的写作（主要讲三个问题）

2 h1 K( m1 l: l1 e1 `3 B- N一、什么是调查研究，调查研究的意义
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9 z2 G* p, R/ j/ D二、调查研究基本方法程序图

主要四个阶段，十六个环节。

三、调研报告的撰写。
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咱重点讲调研报告的撰写。你讲的跟写作的这个意义不大，我说这个观点非常明显，你都不好好调研，你能写出调研报告吗？所以要写出好的调研报告，咱先从怎样调研研究开始。只有这个搞好了，你的报告写的才有前提才有基础。
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; p' k  V  ?' P1 f! Q" i) {) Q* G3 h所以说我们就讲三个问题。

5 _3 }0 T4 }) h0 }1 I6 w, a第一个先说说什么是调查研究，调查研究的意义。咱先从字面上讲，调就是计算，算度。查就是迅查，查究，考察，研有研磨，审查的意思，究是什么意思呢？究是穷尽，追根到底。总的意思就是算一算，查一查，信息琢磨琢磨，分析分析，刨根问底，把这个事情的来龙去脉，把这个事情的真相搞清楚。用现在的话说，调查研究就是人们有目的有意识的进行一种自觉的有意识的活动，人们有目的有意识的进行，一种自觉的认识活动，其中调查主要是通过对客观事物的考察，计算考察来了解客观事物真相的一种感性认识活动，研究在主要是通过对调查材料进行审察或思维加工，以求得认识真实现象本质并发生一种的理性活动。这就讲了，什么是调查研究，调查研究的根本任务，就是通过社会现象的主观目的性，偶然性，复杂性或模糊性去认识社会的客观性，必然性、规律性，相对稳定性或相对确定性，揭露出社会现象的本质，交叉研究的根本意义，这个意义是什么呢？它的根本意义就在于它是一种马克思主义的科学的方法论和认识论，它是我们认识社会的根本方法，改造社会的重要途径，培养开拓性人才的基本条件，随着思想教育的有效手段，是端正党风学风的重要环境，从而解决官僚主义，经验主义，解决合理群众，合理实际等等问题，这就是掌握调查意义的重要性，科学的社会调查，正确认识社会或有效改造社会，对于促进党政机关企事业单位的组织建设，思想建设，加强中年经济建设，振兴河南都具有十分重要的意义，这是讲的调查研究的意义，这就不多说了。
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( O& P, w6 x. l/ ?! L第二个问题，调查研究的方法，咱们在这里先介绍一下，调查研究基本方法，主要是四个阶段，16个环节
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准备阶段：课题选定、初步探索、理论构建、拟定方案；
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  y) l2 R8 E3 m2 @调查阶段：方法落实、对象确定、试验调查、正式调查；
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( a( M5 J, t' J研究阶段：资料整理、数据处理、定量研究、定性研究；

成果阶段：形成成果、成果处理、成果应用、成果评价。

0 @. H& R' `# g% N第一准备阶段主要任务就是为调查研究做好必要的充分准备，调查研究不准备不行呀，要做准备，具体包括，选定的所要调查研究的课题，进行初步的探索，进行理论构建，要拟定一个方案。
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第二调查方案，具体包括实施方案，选定调查方法，按照实施方案所规定选定调查对象，确定调查对象，经过实验开展正式的调查。

7 ?( y7 v$ t2 Y+ }. X三研究阶段，此阶段的任务就是向调查阶段收集到的各种资料进行归纳整理，对数据进行处理，从而做出分析主题包括给调查资料的核对，这调查资料对不对准不准呀，对调查数据，使用计算机处理呀，你看怎么处理。

四成果阶段，主要将分析研究的情况形成一定的成果，应用评价具体包括分析研究的成果形成不同的研究结果，针对不同的形态对调查研究结果进行处理，根据必要和可能进行合理运用，对调研成果做出正确的评价。这是这四个阶段。

然后这十六个环节，每个环节是干啥的，准备阶段四个环节，课题选定就是经过研究讨论各方面征求意见，咱这一次是搞农业调研还是搞工业调研。是搞林业调研呀还是搞畜牧业调研，先定个旗，我最近需要干啥，我这个题行不行，怎么调研，先试一下，理论构建，通过实验我这个调研用什么理论做支持，做支撑，有支撑了最后制定它调查研究的方案，这就是准备阶段四个环节。下面是调查研究阶段，四个环节，方法落实，你比如，我这次准备作为省辖市，我准备四个县，我要落实个方案，我调查谁调查哪些人，是工人是学生是农民，制定个对象，我先在一个县一个乡搞行不行？调查一个研究一个，这个法行，这个法不行有哪些问题，确定之后再正式调查。这是调查阶段的四个环节。下面是研究阶段，拿一堆资料回来了，资料干啥，有啥用处，这个就研究研究，进行分析，有些可以算出来，有些可以计算机分析，这就是数据处理分析，定量分析，定性分析，得一步一步来，这样从中得出结论。下面就是成果阶段，分析以后，分析透彻了，弄清楚了，下面就出成果了，行政成果，我这个课题行不行，经过调研，经过认证，我这个课题行，我经费不够，成果处理，报上去推广，成果应用，我这个成果准备推广几个县，干啥用，成果评价，经过推广是不是这回事，再进行评价，能不能确定这个。
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2.生活调查研究理论程序与实际过程模式

- k% ?0 n% v( K" D' p（1）社会调查研究的理论程序
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! P) f. S2 ]( R) {( K（2）社会调查研究的实际过程模式
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第一、“调查研究——综合归纳——作出结论”模式
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* {' R' j! X. D" X9 M3 i第二、“理论假设——调查事实——理论论证”模式

5 n9 D8 w6 Q* D" S) Q你比如说这个调查研究阶段，你方法已经确定了，如果这个比较简单，目标比较明确，就不需要再实验调查，省掉这个环节，所以咱讲这个，社会调查理论程序或实际操作不完全一样，理论上是这样环节，实际工作中有些环节我们可以减少，有些环节我们可以合并。比如后面有的成果，我不是学术讨论我就不一定往上报，我出了结果我推广就行了，我不搞那些环节，所以理论上讲，四个阶段，十六个环节，实际操作中你可以搞三个阶段也行，十个环节八个环节都行，需要多少环节你就搞几个环节，这就是讲这个调查理论的程序和实际操作的环节，二。时候调查研究的实际过程模式，因为这都是理论东西，咱也不一定讲的很细，第一种模式，就是调查研究综合归纳得出结论模式，因为这个目标比较明确，直接下去调查研究就行了，研究调查以后回来就归纳归纳证明证明，得出结论，这就行了。这是一种模式，第二种模式，理论假设，调查事实，理论论证模式，第二个模式，说理论假设，从实际出发，在通过调查，进行归类，分析，最后根据这个情况得出结论。这方面的例子也不少呀，以前这个政协工作的时候我就搞这个生产经营，这个黄河以北搞个鱼塘，一到春节元旦一个人弄十斤八斤鱼，后来不承包了，也不让承包了，领导说组织去调查调查，为啥你这个不干了，最后调查就调查吧，目标明确了，就调查了。为啥不承包了？承包说的是一年五万，三年十五万，每年我给你多少鱼，结果三年你才给了一年钱，你想再承包，那你把这个十万再给我补上，把下一年再交上，再交十五万，后来一看这不划算，就说算了不弄了，不划算。这就是通过调查，弄清问题的结论，不干了，为啥不干了，赔本，就是这个模式。
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第三、“调查事实——理论假设——再调查事实——理论论证”模式

实际上，这种模式是上述两种模式的结合，调查事实，理论假设，再调查事实，再理论论证，实际上就是实践认识，再实践再认识，这种调查模式常常机关行政管理中常常用于重大决策调查研究，所以要反复调查。
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（二）调查阶段

; J  m2 n: A7 H4 z9 R1 K/ C1 e重点介绍调查的方法。调查的方法大致有以下10种：

: g! y6 K5 B1 p5 k5 M; e6 E1、观察调查法
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2、访谈调查法
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9 c# y# B% U. [3、座谈调查法

这三种调查法概括起来就是直接调查法
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# ^; I, \+ d( d% e  o7 V. \观察调查法我举个例子，你比如我要查这个单位与这个企业，单位报道率，上报率有没有迟到，有没有早退，究竟上班按时有多少人，我就坐到大门口往那一坐，上班了，去一个我记一个，几个按时到，几个不按时到，这就是观察调查法，我天天去看。第二个就是访谈调查法，我找几个人，我下去访问访问，访谈调查法。第三座谈调查法，下个通知，你这个单位来俩人，开个座谈会，这就是面对面，你观察访谈座谈，所以这三种方法叫做直接调查法。下面三种间接调查法：
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, v! ~) b6 m8 U! m4、文献调查法

5、邮寄调查法
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6、电话调查法

' O, C0 c9 p; {我到图书馆去看看电脑，翻翻资料这就是文献调查法；我发个邮件调查调查，这个叫邮寄调查法；我打几个电话问问，这是电话调查法，这三种叫间接调查法，不见人不对面间接调查法。

7、普遍调查法
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8、抽样调查法

9、典型调查法
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10、个案调查法
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这几种叫综合调查法。为什么叫综合调查法，因为普遍调查也好，抽样调查也好，你典型调查也好，个案调查也好，你可能用到以上方法，所以这叫综合调查方法。
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0 Y* n: x0 B/ U5 N' J- S5 e三、调查报告的撰写
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! l3 i5 D( ?. i, ~$ L（一）调查研究报告的特点
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0 h+ o- x7 g, J' L) l6 w1、真实性
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2、针对性
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3、典型性
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4、系统性
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3 a: T) V" R5 c. F) {) T3 N! d1 z8 i调查研究报告是一种说明性问题，因为，它具有说明性问题的各种特点，此外，调查研究报告由于它的应用型强，有一般性文件所没有的特征，这就是这四个特征。
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7 o: H: `0 w8 [4 z4 [下面咱们说说调查研究报告的写作程序

（二）调查研究报告的写作程序
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1、确立报告主题，确定报告的主题。
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* |" n5 k; ^4 |2 v" F$ O2、精心选择材料，这个报告我用啥材料，这么多材料，我用啥。

3、布局和拟定提纲，我先写啥后写啥。

9 G5 P- E1 q! Z- S: Y, A4、撰写报告成文，想好了布局也弄好了，开始写。
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5、修改报告和补充调查，写好以后再看看，审查审查，再修改修改，你得修改几遍，深思熟虑了，这个报告才可以应用呀。这个材料不够呀，进一步补充主题，再找一些材料。
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（三）调查研究报告的结构模式

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- `0 j  |, [5 G6 W  h* W2、引言

3、引言部分写法灵活，除了介绍式，还有发问式，议论式的引言，一般简明扼要，又要说明问题。

  f7 ]( }7 C9 L2 Z4、资料介绍与分析

5、结论与讨论
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6 K* D1 Z- e8 t6、附录

调查研究报告的附加，对正文起到补充作用，正文包含不了的，或者是有需要的情况，全文解说以后，将这些问题或情况写出来，附于调查报告正文之后，一有关调查内容，对调查工具的附录，包括文卷，重要数据，正文中运用的计算机程序等，三，文献目录，即列出有关材料参考资料或数据的出处，便于查找。这是调查报告写的几个部分。
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（四）调查研究报告的写作要求
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) X- v9 A( ?; f9 t& {/ o: _5 L1、叙述事实力求客观：你调查的事情你要客观的实事求是的写出来，不能添枝加叶，也不能断章取义，一是一二是二。

2、文字通俗、简洁：这就要求文字，写出来之后一看就懂，不能说领导看了，同志们看了不好理解，就是表达要通俗，要简洁要明确老秘网

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# a7 z* D! |$ {* Q. Q0 i3、选用数表、图表：有些需要数表图表说明的，你要说数表图表列上，让读者一看就明白，你这个有说明力，很好。
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. K6 j7 F3 v; v# G+ V- f+ M4、引证与注释：你的东西从哪来的，你得必须把它注清楚。

2 K& i1 z9 O: G0 K: m（五）调查研究及撰写中常见的问题

1、材料未能说明主题：材料一大堆，结果观点不一致，材料必须能说明观点
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2、主题不鲜明，缺乏针对性：这个标题写出来之后，弄半天不知道你说明啥，这个必须说明。

3、布局不合理，结构松散：布局必须合理，先写啥，后写啥，这个必须清楚，第四，文面不规范，缺乏表现力，就是我们必须按正规的文件，语言有很好的说服力，就是你要有很好的写作能力。
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2 _. m3 ^4 w8 U4、文面不规范，语言缺乏表现力

4 ?3 o3 c1 l9 b6 e& g( Z. i下面咱这个调查报告的实例文字，调出来看一看是怎么写的，这个是省政协办公厅怎样写的，下面是单位题头。这个是调查报告的格式。然后引言，交代这个目的是什么，然后有地点，这个座谈会是关于调查的经费、地点以及一切前期准备工作，这个引言就讲的很清楚。然后就该调查了。关于调查报告的写法，咱也搞个顺口溜，大家也可以记一记。
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（六）写调研报告的顺口溜
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标题引言要精练，基本情况要客观。

8 ?# m2 q- R2 b存在问题要讲够，最后建议是关键。
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* Z0 G4 G) K5 k9 @, `4 B标题要明确，基本情况要客观，你得实事求是呀，你瞎说，你虚构不行呀，有啥是啥，实事求是。存在问题要讲够，让你当参谋呢，给你的问题你不讲，但是问题讲多也不行，不讲也不行，讲到位，最后建议是关键，建议要切实可行。我们也到美国考察过，回来以后也有一些建议，但是那些建议有的我们能学，有的我们不能学。这就说我们提建议，我们考察要符合实际，领导能够接受，能够形成实际效果。要写好调查报告，你至少得具备三个条件，一要有较高的思想理论水平，你经常要注意学文件，你没有这个思想政策水平你能写出来吗？写文章不光是文字水平，而重点是理论思想水平，思想水平达不到，你写不出。第二就是要加强实际锻炼，搞调查研究，你光理论水平，你不调查研究，调查研究是基础，你必须把这个调查研究搞好，第三条，要提高文字功夫，理论水平有了，材料也有了，你表达不出来还不行，提高这文字能力，恰到好处，这就是说思想理论水平要靠学，增加实际工作能力，你要勤快，多干，多下去跑跑，别说我不愿意动弹，提高文字水平就要练，你不练还不行，有的说我参加了学习，我好了，这我回去我啥都会写了，不中！你差的远着呢，你得练，你不练不行，你想会写你就得练，光靠听，光靠讲，这只是一个理论概念。今天这个课就跟大家商量到这里，切磋到这里！（主讲：刘德洲）

真心学习，万分感谢。

学习一下，以后用得着，谢谢

写得好，学习。。。。。

用得着，很不错，学习学习

运用公文要素构成理论解析经验总结写作方法 吴新元