在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

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    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

) \" J( W1 X' d: s8 ?" L8 Y

    （二）经验的作用

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    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

* d2 ? g7 M" x$ Y

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

" k+ W) e3 }3 t) d" i

l按性质分 有正面经验、反面经验；

: L1 M; ?! l& x

l按量限分 有集体经验、个人经验；

2 J# V1 Q8 _0 a2 R& }

l按范围分 有工作经验、学习经验。

) Q' f5 A( O2 a' i# D0 I$ H G

    （四）经验文体的特征

1 T; | f' T' c

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

) j# P3 E6 W, O' p8 t

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

& ?5 F1 O H) F- P. L

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

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    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

. ^8 J6 x7 v6 w* @

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

' x/ J+ @1 f6 c5 k

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

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u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

% P( w/ ~) C p

                                   江泽民

' C; C& L, D) o& H% d6 Q

江泽民十六大工作报告

$ Y7 g) r, ^( \

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

9 ^. j: V+ @* y7 u$ `2 x& f7 G

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

" k2 X1 u+ H' p. J; c

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

! o, e9 C. T4 ?

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

0 n+ i7 A( t$ a, L+ A. n( h" f* C; `

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

1 i; I0 v; h; [/ L$ F

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

5 @9 i2 S% l2 S2 j4 W

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

" [. @5 t# N' ]% i( ]3 G! p) I+ n# S

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

) B W- q! h1 M% l6 l

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

X2 N$ B0 l4 p- w/ I4 ~: c

（二）总标题的构思和五种常见类型题

# H N) R" W' n1 b9 A

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

7 Y% s4 S% k5 x+ L! @

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

5 E- U" F& w A2 @

    常见的五种类型总标题

! C. _ A$ ~: r; K

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

; s+ G( @6 p. S; w$ ^# a- k; Z' u

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

$ m* M8 w* v3 l

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

9 y2 Z# W1 p B9 ?0 D7 Y! @6 T9 q/ d

    （三）总开头的写法和常见三种类型

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    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

( ?* {" i. d4 T9 ]

  【例文】

3 S$ n: w* {% w6 w& n3 V6 t

                           进一步强化发展意识

2 K9 G) B) a( A( `8 ~+ s$ i5 R

                    推进区街经济再上新台阶

0 q& l0 H [0 i( h4 E

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

" }2 q& O: R2 S& M1 U" M' i3 K

                      （1995年3月16日）

3 Z! `+ z8 w& f. X- O% g

                         区委学习中心组

: y$ F& @' t- O0 ?! K3 K

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

; C4 o# @! `0 E3 }+ ]

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

- H8 O; H l4 T9 S/ @

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

+ d: m, B* m$ `6 P1 p7 ~

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

5 |$ V2 X% f' \2 k

（四）主体内容必须回答三个问题

5 c3 _$ D- e) a4 L8 _ s* a0 @8 B

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

) h" K2 E; [9 N8 \& f

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

5 b7 P) K0 Y2 Y# \/ ]2 R6 G/ |0 O

         （和报告、总结等公文的根本区别）

@! z4 {3 W, v6 |7 @7 f4 D

    （五）主体部分标题的构思和设立

4 n* N/ z) J. v! _- m

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

: ^ @, B% Z, @/ Z* W# ^

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

" V% J- v" g, q z5 e; t

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

& e, B Z; }, }0 Y4 w

u 因果式标题（作法+体会）

7 I; y) I2 p7 R2 s l5 G; {0 q) _

u 表述并列关系或对立统一关系的

8 B* I2 k- D, V# d7 M

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

1 d9 h) e" K6 x7 i

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

3 l3 I) A& K2 d9 k

           3、加强指导    健全措施

: t- q. a2 h; R3 y

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

9 r* u9 |6 Q7 y7 h, s) C7 X& b# z

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

4 E s$ v* s- S/ U, z# \( V

                            区政府研究室

( _" ]1 @: m* g% b9 [: V

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

$ A9 I8 y: Y0 O

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

8 V2 I% t& G4 r

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

- b% u5 M4 x; E2 F/ E# R- D: @6 J% i6 e& U

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

5 i; Q. w2 ], I$ @' M, k

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

. @, O) g W- G$ U% t$ D

           把思想政治工作寓于办实事之中

) e( U' k) L9 ^0 i

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

! A* L: \8 x; I2 P: W

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

1 s' H* k& s+ S5 b" |- O* E! g

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

, L; c4 H% C4 \; T

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

! p7 a& z& {* t. [ @. l8 s$ P

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

: @) {4 Q$ V( \1 k$ l0 x

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

" d, U1 }3 _9 J+ N6 X

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

& N) E8 l" \3 F; T

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

% b$ G, W8 f4 z; ?& _

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

) O/ [3 U/ p% y3 }0 E( V; z

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

! r0 L3 J T5 D3 n

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

; [$ n) |- @( r9 B( _

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

3 d% b; S L* D

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

& u1 o) B" N2 h& F2 S4 d0 h( k0 ^

同一字、词开头、结构雷同式标题

: f: `) d: n* z0 t; w8 F) j

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

# H& ~2 K+ [9 |7 B% q6 [

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

$ |$ N! V" t. a# @) i

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

# n! @9 t% [6 @8 ~! g4 Y

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

5 a' o7 C" P& i a

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

# T# ^) `: B a; U ~$ c- S

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

5 ]6 ~; ?: j0 z! [. u9 e: k

l 以……为……，在……上下工夫

, V* r9 c B b9 X3 j6 J' \

l 变……为……，增强（促进、推进）……

( P! c- p- t4 e, s/ `! ?. g

p 坚持……

' I) G3 ?* h3 _

p 必须……

2 @: |3 _1 r5 S! f0 f/ _

u 坚持……必须……

) h# V* D$ S7 Q) \0 }) B) L

u 围绕……论述，深入学习……

, z) p0 f- J9 ~0 a& u# H6 d& D& d- a& Z

u 加大……力度，进一步……

M7 Z8 n a% [9 }

判断式标题

 【题例】

, B0 u$ `5 Z$ _& {

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

+ X* A" Z' ?. Y# M4 |

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

/ t2 G( r b2 D1 G4 y' }. O

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

/ |+ h0 P5 \0 M7 Y. A

单句  肯定式标题

h6 p4 `6 L* q9 F' @$ k$ L& Z

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

8 X8 F+ [; h- \6 C) h

5、必须不断提高自身素质

! K* ]- g* q! c8 J4 W

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

& R/ i8 w. E% \$ ]- @

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

$ ]+ V8 k4 x, j6 {8 i) Y

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

+ S: M$ q9 n8 l6 m; @: B

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

/ R1 a- Q5 r0 M; p3 u! l

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

' u5 t4 _4 a- ]

u        标题——鲜明引人

! ~7 O* C+ W- c

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

$ Y' x3 k, X$ B5 ` r! L

u        结尾——扼要自然

" A8 x( _8 K8 D; Z

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

9 c8 X) ]% e, s+ {" `' g' ^

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

1 ~4 x; I1 j, I1 O1 j

n写法要叙议结合，有理有据

) x4 O2 C( z9 ] B) N4 O, k! C1 n

经验要写出特色   富有新意

* `1 N4 m3 h/ g! w

                         研究新情况    凝练新观点

/ B3 D3 \" h! [% }! d" a# N

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

- s$ k9 u2 M( x5 S5 r, Q1 m5 u3 k

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

/ ]) [7 R( F% [% j

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

- x' ^2 W! o5 X9 w3 z

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

" Q/ A' v4 o7 ^7 o* N2 v1 U

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

9 W+ B4 S7 I2 F. U+ ~: m

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

( A6 D. P, g; R9 k4 ?9 W. d

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

' w( Y' T3 J5 ?7 c+ x8 c9 Q

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

- J$ \2 K% Q- g5 }* H* V4 H

写法要叙议结合，有理有据

6 K8 _; O3 B) c

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

$ ^+ d' n+ [! A k

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

, j) U1 f u+ {; S$ M. e

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

9 g# B- j3 T! f5 S( s; l. q

l研究文体，比较异同——摸索规律

# o5 @8 ?6 s; Z( Y+ b2 |) p4 }

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

' g" L( E$ W9 _0 g7 b6 n

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l2 b7 y" v) a% t% r% H2 \" ^0 t

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

5 |' P/ a. Z v

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

6 W/ \3 S: r3 H& P- c& b) E' q

七分构思，三分写作——搭好架子

8 g5 o9 j, C* N# E$ j1 k) N

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

9 @- `; G2 x. k! v, }

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

6 g. U% v+ d; _0 H' \3 f

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

* u1 L; f4 y, L$ p) u, c, V

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

& s: z, C$ F1 I R$ A

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

7 _0 {, N, `: e1 P% Q% f

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新